１．ていねいな指導のための前提：漢字を選んで指導する

国語の授業のなかで，読み取り，作文，文法などの時間を確保し，適正な時間配分で指導可能な漢字数に精選する必要があります。そのために教育漢字をＡＢＣにランク分けし，指導内容に差をつけることを提案しています。

▷漢字教育の基本提案　計画的に指導時間を確保し、配当漢字の指導に軽重をつける

２．小学校学習漢字の精選案

現在の精選案は，国字研事務局員が，2007年からほぼ2年にわたり月例会で一字一字検討し，2009年にとりまとめたものです。2017年に小学校学習指導要領の改訂に応じて，一部補正しています。

３．小学校学習漢字精選（ＡＢＣランク分け）の観点

　　①　該当の漢字について，つぎのことがらが高いかどうか。
　　　　◎使用頻度
　　　　◎機能性（漢字語形成力）
　　　　◎必要性（学習や日常生活に必要である）
　　②　適切な時間配分で指導できる漢字数であること。
　　　　読み取り，作文，文法などの指導時間が確保できること。

４．ランク分け判断のための資料

　　①　2009年以前の国字問題研究会の精選案（ＡＢＣランク表）
　　②　文化審議会での使用資料「漢字出現頻度表－凸版（３）順位による」
　　　　（2008年，凸版印刷で印刷された書籍・月刊誌・週刊誌を対象にした
　　　　　延べ漢字数5千万字規模の調査）
　　③　武部優子「学習論理語イ一覧表」1962年
　　④　児童言語研究会「国語科教育基本語い（第1次試案）」1961年
　　⑤　見城慶和「国語科教育基本語いの体系」1963年
　　⑥　国字問題研究会所属の複数の事務局員の試案（2008年～2009年）

５．精選の作業過程

　　精選の観点にしたがい，資料をもとに，学年ごとに以下の３ランクに分けた。
　　・Ａ漢字【読み書き漢字】読み書きの両方の力を定着させる。
　　・Ｂ漢字【読み漢字】書きの指導も行うが，読みの力を定着させる。
　　　　　　　　　　　　（書きの力は上学年や中学校で定着をはかる。）
　　・Ｃ漢字【先送り漢字】読み書きの指導は行うが，定着は，中学校以降に
　　　　　　　　　　　　　先送りする。
　
　　さらに，上記Ｃ漢字をつぎのように分類する案を構想しており，現在検討中。
　　　　ア　中学校卒業までに読み書きを定着させる漢字。
　　　　イ　中学校卒業までに読みの力のみを定着させる漢字。
　　　　ウ　高校卒業までに読みの力のみを定着させる漢字。
　　　　エ　高校卒業以降，自分で辞書を引くなどして使う漢字。
　　　　オ　常用漢字表から除くべき漢字。

〔注〕現行精選案は，改定により，ランク表が2009年以前とは一部異なる場合があります。
　　　
６．これまでの国字研「小学校学習漢字（教育漢字）精選案」作成の経過

国字研・漢字指導法研究会では，1978年から「常用漢字表試案」の批判検討と同時に小学校学習漢字（教育漢字）の精選にとりくんできました。これまで発表してきたおもな「案」はつぎのとおりです。

　1978年　第1次案（大久保忠利私案）『国語の授業』第27号，1978．8（一光社）
　　　　　 見城慶和・関可明修正案『国語の授業』第29号，1978.12（一光社）
　1984年　第2次案（日野児言研案をもとに作成，
　　　　　　　　　　小学校読み書き漢字６００字，読み漢字２００字，
　　　　　　　　　　1985年第１回全国アカデミーで発表）
　1988年　第3次案（小学校第3次素案）『国語の授業』1988.8（一光社）
　2009年　改定案（第25回全国アカデミーで発表）
　2010年　改定案一部補正
　2017年　現行案（2010年版を補正）